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安吉实施“两山”总部经济招引计划

发表于:2018-05-24 15:52:14
  蓝天、碧水、翠竹……初夏,我县绿意盎然。全国各地的游客慕名而来,他们眷恋于这里的青山常伴、绿水入目。与游客有着相同感受,开发区在谈的知味观食品、华意汽配等项目客商,也看中我县优质的生态环境,打算将企业生产基地落户于安吉。
  在我县实现科学发展、高质量发展的进程中,无疑要立足生态二字;坚定不移践行“两山”理念,同样需要一批批优质客商,源源不断地带来发展动能、财政税收。
  去年底,我县下发《“两山”总部经济计划实施方案》,近日,县投资促进局明确计划具体实施事项。这也标志着,我县将把生态资源更有效地转变为县域发展的核心资产,以此加快集聚资本、人才、技术等优势资源,努力实现区位发展与企业发展的双向共赢。
  不一般的总部经济 打破传统招商模式
  总部经济,顾名思义指利用特有资源优势,吸引企业总部集聚,是区域经济高质量发展的有效途径。
  而“两山”总部经济,与一般总部经济有所差异。其所招引项目,是指国内外品牌高新技术企业、大型知名企业集团总部、分部或核心运营机构、功能性机构。落户地点,为我县划定的生态总部经济绿色平台。“我县目前在各乡镇(街道)选取了30个环境优美的地点,作为绿色平台。”县投资促进局党组成员张敏介绍,这些地点依山傍水且符合发展规划,建设用地面积约1500亩。
  差异显而易见,从全县选址的“两山”总部经济落地平台,空间布局范围更广、企业选址条件也相对多样。“在招引项目的性质上,与传统总部经济概念并未发生转变;空间上的变化,则出于项目个性化需求考虑,满足优异办公环境的同时,兼顾产业配套、员工生活等。”张敏解释。
  事实上,这是招商引资模式上的创新,比传统“血拼”更具智慧、更可持续。近年来,随着招商引资项目不断落户,我县可利用的土地资源要素日益珍贵。而与之相对的是在“两山”理念诞生地、中国美丽乡村等品牌效应发酵下,有意落户我县的优质休闲、生态工业项目不断增多。在当前阶段,推出环境条件最优、规划条件成熟的地块,有利于我县加强选商引资,加强对优势项目作出更具针对性的落地服务。
  “不拼政策、不拼要素,我们利用生态环境招商,是瞄准当前市场需求、企业需求做出的合理调整。”张敏介绍,纵观全国知名企业集团总部迁移,中国中铁、中交集团有意在云南设立总部;华为、腾讯数据中心落户贵州,这充分说明当前优质生态环境对企业的内在吸引力。
  实施“两山”总部经济招引,并不意味着我县拿“生态换资本”。据了解,在项目准入阶段,县投资促进局将与落户乡镇(街道),联合县发改委、国土资源局、环保局等部门开展项目准入评审;在经过初审、会审之后,还要进行专题会议决策。未经过上述流程的项目,将不予签约落地,以此严控项目的环保资质、土地利用、规划建设等。
  30个生态绿色平台 带来更可观亩均效益
  位于灵峰旅游度假区的七贤坞区块,交通便利,毗邻竹博园,坐拥三千亩竹林、六千亩生态林;白决坞水库库尾地处报福镇彭湖村的东北面,自然风貌保持完好,山水资源丰富,植被种类繁多……近期,县投资促进局正在制作30个生态绿色平台的招商手册,这些手册将成为我县各招商主体对外推介材料之一。
  项目是经济发展的“牛鼻子”,其核心价值是创造亩均产出、财政税收。推介这些优质资源,题中之义也在于此。
  根据具体招引方案,“两山”总部经济项目在取得建设用地后,需承诺建设用地亩均税收不低于60万元/亩(灵峰旅游度假区不低于80万元/亩)。值得注意的是,项目所涉景观流转用地亩均税收也需不低于5万元/亩。整个承诺期限要求不低于10年、
  这一系列数据是怎样的概念?据了解,我县目前工业项目亩均税收为十几万元;今年,我县对工业项目招引计划为亩均税收不低于30万元;在景观流转用地上,业主方在支付征地补偿、地面附着物补偿、失地农民保障等相关经费后,即可取得租赁权,无需缴纳用地税收。“即便在安吉,这30个平台也是稀缺资源,因此有信心定下如此高的税收要求,同时做出用地政策性调整。”张敏表示。
  招引方案指出,我县要力争通过5年时间,引进30家以上总部经济项目落户,相应企业入库税收需达10亿元。这占到我县去年财政税收的15%,30个平台、1500亩建设用地面积需如何“角力”?张敏表示,主要采取的将是“合作+平台+中介+节会”的招商做法。“今年,我县组织了‘央企’两山行、与口行浙江省分行达成战略合作,北大后E促进会、青创联盟等优质招商平台也在密切对接。此外,我们还将在上海、苏州地区委托中介招商、服务外包,借助浙商、湖商大会平台宣传推介,诸多举措将更为广泛地摸排潜在资源,邀请他们投资兴业。”县投资促进局相关负责人胡亮表示。
  考核方面也有新举措。目前,县考核办将“两山”总部经济招引列入相关部门、乡镇(街道)年度经济重要发展考核内容、年度工作的加分项内容;该工作也纳入我县招商引资考核,落地项目将抵非工业大好高项目任务。
  “但也应该认识到,30个平台在开发程度、环境配套上仍有细微差别,这也会给平台招商吸引力带来时间上的影响。”胡亮表示,开展总部经济招引,侧重经济发展但根基在于生态环境,而这些土地利用规划已成熟的土地在划入落地平台后,将得到合理的保护以及开发,因此无需担心“酒香也怕巷子深”的问题。
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